有这样一群人,他们在我们身边,但很少被看到;他们有眼睛,但看不到鸟语花香;他们有耳朵,但听不到优美的歌声;他们有嘴,但说不出自己的想法;他们有腿和脚,但不能自由行走……他们就是残疾人。截至2022年,我国残疾人总数已超过8500万,占全国总人口的6%.34%,涉及到2.6亿家庭。平均每100人中就有6人以上的残疾人,但现实中却不见他们踪影。各地残疾人面临何种困境?
在今年3月的残奥会上,残疾运动员顽强的精神世界看着他们——当空臂孙鸿胜冲下高山,当不能走的闫卓把冰壶推进圆心...他们不仅赢得了掌声还让残疾人这个群体得到了关注。北京冬奥组委规划建设部部长刘玉民说:“冬季残奥会是短期的,促进城市无障碍环境建设是长期的。”
在中国政府部门的积极领导和社会各界的关心和帮助下,残疾人事业蓬勃发展,但仍存在一些问题和风险的存在。提高残疾人的生活质量,帮助残疾人像健康人一样在蓝天下幸福地生活,是实现“中国梦”必不可少的一部分。
在人民网“领导留言板”上,过去的两年里,有3000多个与“残疾人”相关留言,其中“寻求帮助”的留言占43%,根据反映问题的类型,将留言分为七类,分别为“城建”“交通”“教育”“就业”“三农”“医疗”和“政务”。一目了然,“房屋”是“城建”下频数最多的一个词。这部分可以看出从残疾人关于“城建”、“教育”等方面的具体问题可能是什么。没有这方面障碍的人们走没有直升电梯的过街天桥可能不会想到残疾人可能因此不能过马路,建造时也可能因为视角不同而忽略残疾人需求。各地残疾人面临何种困境?
从上述残疾人最关心的问题可以看出,他们的生活质量与政策密切相关。那么,政府部门出台了哪些政策呢?
在康复机构方面,开展社区康复服务的市辖区年数量基本持平,不受疫情影响。在政策方面,2022年5月6日至7日,中国残疾人联合会在线举办了全国残疾人联合会康复管理干部培训班,为提高残疾预防和康复服务质量提供了强有力的指导[2]。
在资金投入方面,资金投入每年都在稳步增加。《中国残疾人事业》“十二五”提出了发展纲要“增加中央康复扶贫贷款贴息资金。”康复扶贫贷款管理相关政策调整如下:康复扶贫贷款指导计划调整至每年不少于8亿元至10亿元.3亿元;家庭贷款按年利率5%调整为年利率7%;项目贷款的扶贫效益应保证每3万元平均贷款支持残疾人或家庭稳定扶贫三年以上。
就业作为最大的民生,一直受到国家的高度重视。2019年残疾人就业人数大幅下降,2020年缓慢改善,是疫情导致就业市场低迷造成的。抗疫和经济复苏还有很长的路要走。
在国家政策方面,为进一步促进残疾人实现更全面、更高质量的就业,实现“十四五”根据《残疾人保障与发展规划》,国家实施政府部门促进就业,加强残疾人职业技能培训。预计2022-2024年城乡新增残疾人就业100万人,残疾人就业创业能力不断提高,更好地保障残疾人就业权益,促进理解、关怀和支持残疾人就业创业的良好社会环境的形成。
在住房和养老保险方面,参加城乡社会养老保险的残疾居民数量稳步缓慢增加。养老保险优惠政策对所有残疾人生效,包括一级、二级残疾人、精神疾病、二级、三级重度残疾人,根据养老保险最低支付规定,其他重度残疾人也将提供高政府补贴,确保每个残疾人都能享受养老保障[4]。
高等教育残疾人考生人数稳步增加。在助学项目中,最重要的是残疾人事业彩票公益基金。加快发展以职业教育为主的残疾人高中教育,鼓励和支持全国招生的高等特殊教育学院。目的是改善中高等特殊教育机构的办学条件,加强残疾学生实习培训基地建设,促进地方政府加大对中高等特殊教育的支持力度,提高残疾人特殊教育普及质量、条件保障和教育质量[5]。
残疾人的生活便利是社会文明发展的缩影。放眼国外,德国对残疾人有人性化的职业培训制度;加拿大在公共场所设立了残疾人专用设施通道;法国规定,企业必须雇佣6%的残疾人员工;美国每25个停车位将匹配一个残疾人停车位。
值得一提的是,中国也引起了重视,制定了一系列政策措施,极大地促进了残疾人安全事业,如中国残疾人福利基金会发起集善乐业融合就业项目,在全国建立集善乐业残疾人网络就业基地,搭建“乐业云工”残疾人人力资源与灵工众包平台,利用社区资源建设
“乐业小站”这写都是努力的具体体现之一。虽然仍存不完善的情况,但随着经济水平和社会文明水平的提高,随着数字化和信息时代的到来,这种情况正在显著改善。
残疾人目前是一个相对较弱的群体,但这并不意味着他们是生活中的弱者。当命运为他们关上一扇窗时,社会应该为他们打开一扇门,让他们有开拓美好生活的机会,这不仅改变残疾人的生活也会改变我们每个人。